【服務(wù)內(nèi)容】《四川省鄉(xiāng)村旅游扶貧示范區(qū)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》編制服務(wù)
【委托單位】四川省旅游局
【服務(wù)時(shí)間】2015-2016年
【成果簡述】
四川省鄉(xiāng)村旅游扶貧示范區(qū)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
一、定義
鄉(xiāng)村旅游扶貧示范區(qū)是指把旅游業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，旅游扶貧成效顯著，旅游扶貧組織領(lǐng)導(dǎo)有力，旅游品牌建設(shè)突出，旅游市場管理規(guī)范，示范帶動(dòng)作用明顯的縣（市、區(qū)）級行政單位。
二、適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了四川省鄉(xiāng)村旅游扶貧示范區(qū)基本條件和評分細(xì)則的規(guī)范和要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)的88個(gè)貧困縣。
三、基本條件
申報(bào)“四川省鄉(xiāng)村旅游扶貧示范區(qū)”的單位，應(yīng)具備以下基本條件：
（一）科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃和旅游扶貧實(shí)施方案。
（二）建立政府主導(dǎo)的旅游扶貧合作推進(jìn)機(jī)制。
（三）創(chuàng)建2個(gè)及以上四川省鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村。
（四）貧困人口因發(fā)展旅游獲得的收入占農(nóng)民純收入比重高于全省平均指標(biāo)。
（五）整合各項(xiàng)扶貧資金用于旅游設(shè)施和旅游品牌建設(shè)。
（六）貧困發(fā)生率低于4%。
（七）近三年內(nèi)無重大旅游安全事故、重大旅游質(zhì)量事故、重大環(huán)境污染事故及重大公共衛(wèi)生事件發(fā)生。
（八）游客滿意率不低于80%。
四、評分細(xì)則
說明：本評分細(xì)則共計(jì)100分，共5大項(xiàng)，另有附加分20分。綜合評分達(dá)到80分才具備評定四川省鄉(xiāng)村旅游扶貧示范區(qū)的資格。
《四川省鄉(xiāng)村旅游扶貧示范區(qū)檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》評分細(xì)則
序號
評分項(xiàng)目
檢查評分方法與說明
大項(xiàng)分值欄
小項(xiàng)分值欄
分項(xiàng)分值欄
自檢計(jì)分欄
評分單位計(jì)分欄
1
旅游扶貧示范帶動(dòng)效應(yīng)
31
1.1
貧困發(fā)生率
考察是否脫貧
4
低于1%
4
低于2%
3
低于3%
2
低于4%
1
1.2
創(chuàng)建四川省鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村
考察旅游扶貧示范效果
6
5個(gè)及以上
6
4個(gè)
5
3個(gè)
3
2個(gè)
1
1.3
貧困人口因發(fā)展旅游獲得的收入占其純收入比重高于全省平均指標(biāo)
考察旅游扶貧效益
7
高于全省平均指標(biāo)12%（含）以上
7
高于全省平均指標(biāo)8%（含）—12%
6
高于全省平均指標(biāo)4%（含）—8%
4
高于全省平均指標(biāo)4%以下
2
低于全省平均指標(biāo)
0
1.4
貧困人口旅游業(yè)參與人數(shù)占貧困人口總?cè)藬?shù)的比重
考察旅游業(yè)對當(dāng)?shù)刎毨丝诰蜆I(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)（注：旅游業(yè)參與包括直接參與就業(yè)和間接參與旅游業(yè)，貧困人口旅游參與的類型詳見附件。）
7
50%（含）以上
7
30%（含）—50%
5
10%（含）—30%
3
10%以下
1
1.5
通過發(fā)展旅游實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困戶數(shù)量占當(dāng)年脫貧貧困戶總數(shù)的比重
考察通過旅游扶貧實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧的效果
7
30%（含）以上
7
15%（含）—30%
5
5%（含）—15%
3
5%以下
1
2
A級景區(qū)扶貧帶動(dòng)效應(yīng)
7
2.1
當(dāng)年創(chuàng)建A級旅游景區(qū)的數(shù)量
考察旅游扶貧建設(shè)效果
7
5個(gè)及以上
7
4個(gè)
6
3個(gè)
5
2個(gè)
3
2個(gè)以下
0
3
鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)效應(yīng)
15
3.1
鄉(xiāng)村民宿達(dá)標(biāo)戶數(shù)量
考察鄉(xiāng)村民宿的覆蓋面
7
100個(gè)（含）以上
7
70個(gè)（含）—100個(gè)
6
50個(gè)（含）—70個(gè)
4
30個(gè)（含）—50個(gè)
2
30個(gè)
1
3.2
星級農(nóng)家樂/鄉(xiāng)村酒店數(shù)量
考察鄉(xiāng)村旅游品牌化建設(shè)情況
4
20家（含）以上
4
15家(含)—20家
3
10家(含)—15家
2
5家(含)—10家
1
5家以下
0
3.3
鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)數(shù)量
考察鄉(xiāng)村旅游主題化建設(shè)情況，包括鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)村旅游精品村寨、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地和鄉(xiāng)村旅游精品特色業(yè)態(tài)經(jīng)營點(diǎn)。
4
20家（含）以上
4
15家(含)—20家
3
10家(含)—15家
2
5家(含)—10家
1
5家以下
0
4
旅游商品開發(fā)效應(yīng)
9
4.1
具有創(chuàng)意化的文化產(chǎn)品數(shù)量
3
10種（含）以上
3
1-10種
1
4.2
具有文化化的實(shí)用產(chǎn)品數(shù)量
3
10種（含）以上
3
1-10種
1
4.3
具有旅游化的農(nóng)副土特產(chǎn)品數(shù)量
3
10種（含）以上
3
1-10種
1
5
旅游扶貧組織領(lǐng)導(dǎo)
19
5.1
建立旅游扶貧合作推進(jìn)機(jī)制
考察政府及相關(guān)部門對旅游扶貧工作的重視程度
4
建立有，且非常完善
4
建立有，但不夠完善
2
未建立
0
5.2
科學(xué)編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游扶貧實(shí)施方案
考察是否科學(xué)謀劃旅游業(yè)發(fā)展和旅游精準(zhǔn)扶貧工作
4
編制有鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游扶貧實(shí)施方案
4
未編制鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，但在全區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃中有鄉(xiāng)村旅游專門章節(jié)的內(nèi)容，同時(shí)有鄉(xiāng)村旅游扶貧實(shí)施方案
2
只有其中一項(xiàng)內(nèi)容
1
5.3
建立有旅游扶貧幫扶工作制度
考察旅游精準(zhǔn)扶貧程度
4
已建立，對干部駐村幫扶工作做出具體安排部署，制度健全
4
已建立，對干部駐村幫扶工作做出具體安排部署，但制度不夠健全
2
未建立，旅游扶貧工作安排不到位
0
5.4
整合用于旅游扶貧的資金額度
考察政府對旅游扶貧財(cái)政投入力度
5
9000萬（含）以上
5
6000萬（含）—9000萬
4
3000萬（含）—6000萬
3
1000萬（含）—3000萬
2
5.5
建立有旅游從業(yè)人員和企業(yè)帶頭人教育長效機(jī)制
考察政府對旅游扶貧的教育培訓(xùn)重視程度
2
已建立
2
未建立
1
6
“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)
11
6.1
推進(jìn)旅游區(qū)域互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
考察政府對智慧旅游建設(shè)的重視程度
3
3A級以上旅游景區(qū)、車站、主要鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)等實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
3
4A級以上旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)等實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
2
6.2
推動(dòng)智慧旅游鄉(xiāng)村建設(shè)
考察鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)水平
2
積極支持社會資本和企業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)平臺
2
未發(fā)展鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)平臺
0
6.3
積極推進(jìn)旅游營銷
6
定期舉辦重大旅游節(jié)會活動(dòng)
未舉辦旅游節(jié)慶活動(dòng)的不得分
2
重點(diǎn)旅游扶貧項(xiàng)目納入到省級以上旅游營銷平臺
納入縣級以上旅游營銷平臺的酌情扣分
2
在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體上開展?fàn)I銷
未在新媒體上開展?fàn)I銷的不得分
2
7
旅游市場管理
8
7.1
旅游投訴圓滿解決率
考察政府對旅游市場的監(jiān)管程度
2
95%以上
2
80%（含）—95%
1
80%以下
0
7.2
旅游從業(yè)人員培訓(xùn)率
考察服務(wù)質(zhì)量提升情況
3
90%以上
3
80%（含）—90%
2
70%（含）—80%
1
70%以下
0
7.3
游客滿意率
考察游客對鄉(xiāng)村旅游的滿意度
3
90%（含）以上
3
85%（含）—90%
2
80%（含）—85%
1
80%以下
0
附則
加分項(xiàng)目
20
J1
獲得省級及以上與旅游密切相關(guān)榮譽(yù)或稱號5類品牌以上的得滿分20分，每類4分，累計(jì)不超過20分。
包括中國鄉(xiāng)村旅游模范村、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣（點(diǎn)）、旅游度假區(qū)、生態(tài)旅游示范區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范（強(qiáng)）縣（區(qū)、市）、自駕游營地等
20
總分
120
